“十五五 ”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 ，紧扣全面建成社会主义现代化强国“两步走
”战略安排
，锚定到2035年基本实现社会主义现代化目标，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件 ，科学设定“十五五”时期经济社会发展的主要目标 。其中一个目标就是“高质量发展取得显著成效 ”
，并明确要求“经济增长保持在合理区间”，体现了统筹质量和速度 、兼顾当前和长远的深度考量 ，指明了“十五五
”时期经济工作的重要方向
，具有重要的战略意义和现实针对性。

发展是解决我国一切问题的基础和关键
。虽然发展不等于增长，但增长是发展的一个不可或缺的组成部分 ，是发展的基础和前提，脱离经济增长也难言发展。包括发达国家在内的世界各国始终高度重视促进经济增长
，并把促进经济增长作为宏观调控的首要目标 。历史地看，一个国家要成为发达国家 ，要实现现代化
，也必须长期保持较快的经济增长
。对于我国这样一个现阶段人均国内生产总值与发达国家平均值仍有较大差距而又处于努力追赶中的发展中国家来说，同样如此。现实地看 ，发展中出现的问题需要通过发展来解决 。无论是稳就业
、惠民生、防风险
，还是加大科技投入 、调整经济结构
、提振社会信心，都需要合理的增长速度和持续扩大的经济总量作支撑
。没有合理的经济增速 ，各种长期积累的潜在矛盾可能显现
，许多中长期战略目标也将成为水中月、镜中花。确保“十五五”时期基本实现社会主义现代化取得决定性进展，进而为到2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础 ，经济增长就必须保持适当速度 。

“十五五 ”时期
，什么样的经济增长才是在合理区间？习近平总书记指出，“2035年基本实现社会主义现代化 ，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平
”
。目前，国际上对中等发达国家没有明确定义。一般认为
，应当按2020年提出达到中等发达国家水平时的标准，将人均国内生产总值超过发达国家门槛（2万美元以上） 、实现2035年人均国内生产总值比2020年翻一番（2020年不变价）作为达到中等发达国家水平的衡量标准 。按照这一远景目标倒算 ，有研究指出
，综合人口变化等因素，“十五五”和“十六五 ”时期国内生产总值需要年均增长4.17%
。进一步考虑到经济增速往往有前高后低、体量越大增速可能越放缓的特征 ，有学者认为
，“十五五
”时期经济应该保持4.5%至5%的增长，才能更好实现2035年我国基本实现社会主义现代化的目标任务。当然 ，重视速度
，并不是唯速度，我们要摒弃主要依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式 ，更加重视发展的质量和效益
，形成更多由内需主导
、消费拉动、内生增长的经济发展模式 。要正确把握“合理区间”的科学内涵，在尽可能争取更快经济增速的同时 ，更多提升经济发展质量，努力实现更高质量 、更有效率
、更加公平、更可持续 、更为安全的发展。

经济增长取决于内外环境
、资源禀赋、政策选择 、制度质量等因素
。经济能否保持合理增长
，关键在于能否正确认识和把握这些因素的影响。“十五五 ”时期，大国关系牵动国际形势 ，国际形势演变深刻影响国内发展
，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存
、不确定难预料因素增多的时期 。国际上单边主义、保护主义抬头，一些外部势力对我国全方位打压遏制 ，大国博弈更加复杂激烈
。同时我国面临发展不平衡不充分问题仍然突出 、国内大循环存在卡点堵点
、新旧动能转换任务艰巨、重点领域还有风险隐患等问题
，经济增长保持在合理区间面临不小挑战和压力。但更要看到，我国经济基础稳 、优势多、韧性强
、潜能大 ，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 。我国拥有超大规模市场优势
，消费和投资潜力大、空间足 、成长性强，经济发展具有强大内生动力
。我国拥有完整产业体系优势 ，产业配套能力强
，具有独特的规模经济
、范围经济效应。我国拥有丰富人才资源优势，研发人员总量多年居世界首位 ，每年培养的科学、技术 、工程
、数学（STEM）专业毕业生居全球首位，还拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队
，人才创新创造活力不断释放 。更重要的是，我们有中国特色社会主义制度优势 ，党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程
，能够有效凝聚起全国上下攻坚克难的磅礴力量，确保经济航船始终沿着正确方向前进
。充分发挥我国经济的独特优势 ，深入挖掘我国经济蕴藏的巨大潜能
，不断拓展我国经济的发展空间，我国经济社会发展就能保持适当速度 ，经济增长就能保持在合理区间
，完全有条件有信心有能力确保“十五五
”时期乃至更长时期经济实现持续健康高质量发展。

“十五五 ”时期经济增长保持在合理区间，事关中国式现代化全局 。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 ，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系
。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇
，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点 ，不断催生新质生产力。坚持扩大内需这个战略基点，做强国内大循环
，加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性 。进一步全面深化改革 ，加快构建高水平社会主义市场经济体制
，增强高质量发展动力。发挥区域协调发展战略 、区域重大战略
、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局
。坚定不移扩大高水平对外开放 ，拓展国际循环
，积极主动塑造于我有利的外部环境。统筹发展和安全，有效防范化解房地产 、地方债务等领域风险 ，为经济持续健康发展营造稳定环境 。

到2035年基本实现社会主义现代化
，是我们党的庄严承诺和历史使命
。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，这五年发展好了才能争取更大主动。广大党员
、干部要把思想和行动自觉统一到党中央的决策部署上来 ，坚持以经济建设为中心
，保持战略定力，增强必胜信心 ，积极识变应变求变，以时不我待、只争朝夕的时代紧迫感和历史使命感锚定目标砥砺奋进
，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 。

来源：求是网