中新网9月21日电(记者石睿)今年以来，我国居民消费价格指数(CPI)总体低位运行 ，在一系列扩大内需、促进价格合理回升政策作用下
，积极变化不断累积，8月核心CPI同比上涨0.9%
。

9月21日 ，中国宏观经济论坛发布的2025年第三季度中国宏观经济分析与预测报告提出，站在“十五五”规划的政策窗口期
，需要高度重视价格问题，积极应对 、多措并举推动“十五五 ”时期价格合理回升。

报告认为 ，“反内卷
”政策推进下
，部分能源和原材料行业供需关系改善，带动行业价格水平显著改善 ，8月煤炭开采、黑色金属采选冶炼等上游原材料相关环节行业价格环比增速均超过2%
，但“反内卷”对价格的修正效果受制于需求侧的承接能力，“十五五 ”时期 ，需要强化政策协同与预期管理
，推动价格合理回升 。

因此，建议将CPI同比增长2%设为长期平均通胀目标 ，并参考失业率
、税收增速、微观主体收入增速等指标建立补偿机制
，更好发挥通胀目标对预期的引导作用
。

报告强调，推动价格合理回升要加强宏观政策体系协同联动 ，单一政策工具难以实现物价稳定的多元目标，需要构建财政 、货币
、产业、监管等政策协同发力的组合框架。

报告建议
，适度宽松的货币政策再发力，考虑到受价格水平偏低影响实际利率仍较高 ，后续可根据经济形势和市场情况
，进一步降准降息，降低企业融资成本 、降低居民负债压力 ，进而提升市场需求
，同时，进一步健全市场化利率调控机制 ，提高货币政策传导效率
，有效发挥货币政策稳定物价的功能 。此外，优化信货结构 ，配合财政政策加大对重点领域的支持
。

报告指出
，“反内卷 ”政策初见成效，已成为中国经济结构性调整的关键举措 ，预计“十五五
”时期将保持政策的连续性，依据法律法规治理企业的无序竞争行为；避免通过行政手段直接对行业及企业定价进行干预
，转而采用高效的激励办法，实现优质产品对应合理高价的良性循环。

报告还提出 ，同步推进收入分配
、社保、统一大市场等结构性改革
，通过改革释放制度红利 。例如，加快打通市场卡点堵点 ，加快要素市场化改革
，完善市场决定要素价格机制，健全要素按贡献決定报酬机制；加大对医疗 、教育
、养老、托幼 、生育补贴等民生领域支出 ，缓解居民支出压力与未来不确定性
，增强消费预期
。